新華網銀川10月21日電（記者任瑋）記者從寧夏銀川市政府獲悉，銀川市自2014年起在全國省會（首府）城市率先推行行政審批權相對集中改革，歷經十載耕耘，探索出了從“一枚印章管審批”到“一枚印章管數據”的實踐經驗。今年8月，中共中央黨校（國家行政學院）相關刊物刊發文章，將行政審批制度和政務服務改革“銀川模式”向全國重點推廣介紹。

  2014年，銀川市成立行政審批服務局，劃轉30個部門的153項審批事項及987個政務服務事項進駐銀川市民大廳，永久封存69枚公章，實行“一枚印章管審批”。原來由600余人承擔的審批工作變為60余人承擔，人員減少90%，效率提高75%。通過“一局一章管審批”，有效解決了審批職能分散化、行政權力碎片化和審批質量不高等問題?！巴崎_一扇門，辦成一攬子事”的“銀川模式”，得到了專家學者的高度認可。

  2017年以來，銀川市圍繞企業群眾辦事創業“準入易、準營難”“建設項目報批難”兩大難點堵點，聚焦企業開辦和項目報批兩個全生命周期，建設企業服務大廳和投資項目服務大廳，全面打造“一體式集成審批”模式。匯集銀行、稅務、人社等部門進駐企業服務大廳，將建設項目審批鏈條上的國土、規劃、消防等部門的許可事項劃入審批局，實現了項目報批集成辦理。

  2019年，銀川市又開啟“1230”審批制度改革，通過“先照后證”“多證聯辦”等措施，實現企業開辦1日辦結；通過稅務交易登記綜合窗口、登記保險等措施，實現不動產登記平均2日辦結；通過多評合一、多圖聯審、多驗合一、聯合驗收及容缺辦理等措施，實現項目報批從立項到施工許可30個工作日辦結；通過數據共享、電子證照、自助終端服務等措施，實現從“最多跑一次”向“群眾零跑路”轉變。

  2020年以來，銀川市全面建設“一網兩端三平臺”總樞紐，以“一網通辦”為橋梁，建設銀川市數據共享交換平臺，打通人社一體化、不動產登記等38套國家、自治區專網系統，將不動產登記、企業開辦、項目建設等領域的400多個事項歸集到一個辦事系統，實現了“登錄一張網、辦成一攬子事”。

  另外，2024年，銀川市以“高效辦成一件事”為抓手，圍繞“產業+企業+民生”需求，創新推出葡萄酒產業、項目開工、社?？ㄉ觐I等15個“一件事”，形成了“13+1+7+15”的“高效辦成一件事”改革路線。截至目前，國務院、自治區安排部署的“13+1+7”個“一件事”全面落地運行，銀川市自主創新的15個“一件事”線下全面運行，線上完成率達87%。（完）